Das Foto zeigt Konrad Adenauer zusammen mit Theodor Blank und Generalleutnant a.D. Adolf Heusinger, dem Leiter der militärischen Abteilung im "Amt Blank", im Hof der Bonner Ermekeil-Kaserne, dem Dienstsitz des Beauftragten des Bundeskanzlers. Adenauer hatte sich für den Gewerkschafter Blank entschieden, um die Arbeitnehmerschaft wie die SPD für die neuen militärischen Planungen zu gewinnen. Zugleich sollte der Primat der Politik gegenüber den militärischen Fachleuten eindeutig gesichert werden,was zugleich hieß, keinen ehemaligen Offizier an diesen Posten zu setzen. Nicht zuletzt galt Adenauer Blank als "absolut" treu. Insgesamt blieb die Stellung des "Beauftragten" verfassungsrechtlich unklar. So durfte Blank zwar oft an Kabinettssitzungen teilnehmen, die Arbeit seines Amtes hatte er jedoch nicht vor dem Deutschen Bundestag, sondern vor dem Bundestagsausschuss für Sicherheitspolitische Fragen zu vertreten. Dieser Ausschuss wurde zunächst errichtet, um den EVG-Vertrag mitzuberaten, er wandte sich jedoch zunehmend der Armeereform in der Bundesrepublik als Ganzes zu.