Aus der handschriftlichen Anmerkung am linken oberen Rand geht hervor, dass es sich um ein Exposé der Minister David und Erzberger handelte, das am 3. und 4. Juni im Kabinett beraten worden war. Der Minister ohne Geschäftsbereich Eduard David und der Finanzminister Matthias Erzberger setzten sich im Kabinett deutlich für die Unterzeichnung des Friedensvertrages ein. In dem vorliegenden Exposé gingen sie daher auch auf die Folgen ein, falls der Vertrag nicht unterschrieben würde:

2. Innenpolitische Folgen:
Allgemeine Lebensmittel-, Waren- und Rohstoffnot in Deutschland.
[...]
Überhandnehmen des Bolschewismus, der seine Zeit gekommen sieht.
Plünderung, Mord und Totschlag werden an der Tagesordnung sein.
[...]

Der Regierungschef Philipp Scheidemann vertrat die gegensätzliche Position und verweigerte die Unterzeichnung des Vertrages.

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